5月15日，中国证监会在北京举办了2024年“5·15全国投资者保护宣传日”活动，主题为“心系投资者，携手共行动——推动高质量发展，提振投资者信心”。
证监会党委书记吴清、最高人民法院审判委员会副部级专职委员、二级大法官刘贵祥、国家金融监督管理总局党委委员、副局长付万军出席活动并致辞，证监会党委委员、副主席方星海主持会议。
吴清在致辞中强调，投资者是市场的基础。当前，中国正在深入贯彻中央金融工作会议精神，全面落实新“国九条”，大力推进资本市场“1+N”政策措施落地见效。核心要旨是同时推进强化监管、防范风险、促进高质量发展，夯实基础、严格监督和管理，加速构建安全、规范、透明、开放、充满活力和韧性的资本市场。
“为此，我们发布了一系列制度规定，包括严格把控发行上市入口，加强对现金分红、股份减持、量化交易等方面的监管，督促行业机构履行职责，等等。这些都充分体现了保护投资者的鲜明导向。”吴清表示，将始终如一抓好落实，将投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程各方面。
具体来看，吴清提出了五项进一步措施。进一步夯实投资者保护的制度基础。进一步推动上市公司质量提升。第三，进一步推动行业机构提高专业服务水平。第四，进一步依法严厉打击证券违法犯罪行为。第五，进一步畅通投资者维权救济渠道。
“上市公司是市场的基石，是投资价值的来源。从上市公司的‘入口’到持续监管，再到‘出口’，我们正在建立更加严格的制度安排。目的是坚决将造假者拒之门外，将公开透明的要求贯彻到公司信息披露的全过程，将尊重投资者、回报投资者的理念融入公司治理的各项机制，将‘僵尸企业’、害群之马坚决清出市场。控股股东、实际控制人和董监高作为‘关键少数’，必须冲在前面，承担责任。”吴清说。
在严厉打击违法犯罪方面，吴清指出，欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等违法犯罪行为是资本市场的毒瘤，严重侵害投资者合法权益。近年来，证监会坚决落实监管“长牙带刺”、有棱有角的要求，查办案件数量和处罚金额大幅度增加。对于“零容忍”打击证券违法犯罪，证监会的态度坚定不移。证监会将与相关各方一道，健全证券执法司法体制机制，加快构建资本市场防假打假综合惩防体系，进一步提高行政刑事衔接效率，让不法分子付出惨痛代价，切实维护市场的“三公”秩序。
活动当日，中国证监会发布了多项与投资者保护密切相关的制度规则，包括《证券市场程序化交易管理规定（试行）》、《监管规则适用指引——发行类第10号》、《关于完善证券期货纠纷多元化解机制深入推进诉源治理的工作方案》等10项规定。
证监会公布了12起投资者保护执法案件，发布了10个典型案例，并介绍了2023年执法总体情况。
证监会还组织开展了形式多样的投资者保护宣传教育活动，普及资本市场政策法规和投资知识。
以下为吴清在2024年“5·15全国投资者保护宣传日”活动上的致辞：
各位来宾、各位同事：
今天是我们迎来的第六个“5·15全国投资者保护宣传日”。我谨代表中国证监会对长期支持资本市场的广大投资者表示感谢，也对关心支持资本市场改革发展的相关部门、单位和社会各界朋友表示衷心感谢！
投资者是市场的基础。保护投资者特别是中小投资者的合法权益，是我国资本市场践行“以人民为中心”发展思想的体现。中国证监会成立伊始，就把保护投资者合法权益作为一项根本使命和工作的重点。
当前，我们正在贯彻中央金融工作会议精神，全面落实新“国九条”，推动资本市场“1+N”政策措施落地。我们的核心内容是：一体推进强监管、防风险、促高质量发展，强本强基、严监严管，加快打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
为此，我们发布了一系列制度规则，包括严把发行上市入口关，加强现金分红、股份减持、量化交易等方面的监管，督促行业机构履职尽责。这些措施充分体现了我们保护投资者的决心。
我们将在制度建设和监管执法全过程中贯彻投资者保护的方针，确保投资者得到实质保障。
第一，夯实投资者保护的制度基础。崇尚法治、尊重规则是资本市场健康发展的基础。我们在制定修订制度时，必须充分听取广大投资者的意见建议，进行客观公正的研判，注重制度的公平性，为投资者提供切实的保护。
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