支持水利项目的增发国债正在加速推进！3月1日，新闻办公室召开的“推进灾后水利基础设施建设进展情况新闻发布会”上发布的信息显示，今年以来，各地克服了冬季施工不利影响，加班加点推进工程建设，增发国债安排的水利项目建设进度在逐月加快。
目前，北京、四川、江西等10个省份完成投资，均超过了10亿元。除了加快在建项目建设，在推进新建项目开工建设方面，有关负责人表示，围绕今年6月底前项目开工的要求，各地逐项目制订前期工作计划，对已完成审查审批项目，抓紧做好招投标、三通一平等准备工作，能开早开；对于尚未审批的项目，加快前期工作，抓紧用地、环评等要件办理，推动项目开工建设。
预计到3月底将开工陕西蒋家窑则水库，黄河干流宁夏段治理，海河流域的潮白河治理和河北献县泛区、北京永定河的小清河蓄滞洪区建设，以及江西峡江和湖南梅山灌区等一批重大工程。
公开信息显示，截至今年2月，2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕。国债项目已转入组织实施阶段。
水利部副部长陈敏在发布会上表示，充分利用中央财政增发国债资金，加快灾后水利项目建设。目前，已实施国债水利项目1488个，完成投资293.1亿元，总体进展顺利。
水利部规划计划司司长张祥伟表示，从整体情况看，全国大概有7000多个支持项目。从进度看，因为去年国家发展改革委组织水利部和相关部门对项目进行了进一步的细化筛选，各地充分利用冬季时间，特别是北方地区克服冬季施工条件比较差等困难，全力推进项目实施。总的来看，建设进度跟往年相比要好一些。
“本次增发国债紧紧围绕灾后恢复重建和提升防灾减灾能力，共设置了灾后恢复重建、骨干防洪治理、自然灾害应急能力提升、其他重点防洪工程等8个投向。”国家发展改革委副秘书长袁达表示，其中水利领域的防灾减灾救灾能力建设被作为重中之重，支持力度是近年来最大的。
具体表现为“三个最”：一是覆盖范围最广。共包含12个具体项目类型。涉及水库、河道、堤防、蓄滞洪区等各方面建设，基本实现了防洪排涝减灾项目类型全覆盖。二是支持标准最高。大幅提升了中央投资支持比例和定额标准，最大程度减轻地方筹资压力。三是投资规模最大。水利领域全口径安排国债资金额度，超过了本次增发国债总规模的一半。
张祥伟介绍，今年以来，各地克服冬季施工不利影响，加班加点推进工程建设，增发国债安排的水利项目建设进度在逐月加快。目前，北京、四川、江西、湖北、湖南、浙江、山东、安徽、云南、广东等10个省份完成投资，均超过了10亿元。
“水利部动员全系统力量，会同地方各级水利部门，上下联动，压实工作责任，全力做好国债水利项目实施。
张祥伟指出，在进行中的项目中，建设单位正在优化施工组织，强化技术力量，增加施工机械、设备和人员配备，力争扩大工作范围，特别是要在今年12月底前完成这些投资。他强调了按周倒排工期、加快工程建设进度、执行投资计划和支付资金的重要性，同时尽可能增加实际工作量。
为推进新建项目的开工建设，各地围绕着今年6月底前开工的要求，逐项目制订了前期工作计划。对于已完成审查审批的项目，要紧密准备招投标和“三通一平”工作，争取尽早开工；对于尚未审批的项目，要加快前期工作，尽快办理用地、环评等手续，推动项目尽快开工。
张祥伟介绍，目前，受国债支持的一些重大工程已经开工建设，包括长江安徽铜陵段治理、江西乐平水利枢纽、新安江流域防洪治理等项目。预计到3月底，陕西蒋家窑水库、黄河干流宁夏段治理、海河流域潮白河治理和河北献县泛区、北京永定河小清河蓄滞洪区建设，以及江西峡江和湖南梅山灌区等项目也将陆续开工。
在加强监管方面，国家发改委和水利部针对增发国债水利项目建立了信息系统，每月跟踪了解项目的实施情况，并建立了通报机制。项目单位每月10日前，需及时向国家发改委报告建设进度、资金使用等情况，加强预算绩效管理和监控，以确保国债资金在今年12月底前全部使用完毕。
水利设施修复进度将会加快，以确保在主汛期前完成。水利部水旱灾害防御司司长姚文广表示，截至2024年3月1日，全国范围内共有5542处重点水毁修复项目，已经修复了4558处，修复率达到82.2%。预计到6月底，所有项目都将完成修复任务。
姚文广指出，为加快水毁修复进度，确保在主汛期前完成修复任务，水利部已经及时安排部署，并在去年汛期后立即发布通知，组织各地建立了项目台账，明确修复责任人、主要修复内容和修复时限，以确保责任和措施到位。
水利部严格执行“周调度、月通报”工作机制，每月通报水毁修复进度，督促进度较慢地区加快项目实施。针对受灾较重的北京、天津、河北、吉林和黑龙江五省（市），以及受冬季低温冰冻影响较大的情况，水利部指导这些地区优化前期工作流程、增加施工力量、加大协调力度，以确保按时完成修复任务。
姚文广还透露，为加强监督检查，计划从4月份开始对海河流域和松花江流域的重点水毁修复项目进行督查暗访，重点关注修复责任的落实情况、项目台账管理和修复进度等方面。
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