五部门发文促集中用餐单位食品安全履责

近日，市场监管总局、教育部、民政部、国家卫生健康委、国管局联合发布《关于强化集中用餐单位食堂承包经营食品安全管理工作的通知》，强调集中用餐单位作为食品安全第一责任人，须切实履行责任，保障食品安全。

通知指出，集中用餐单位，包括学校、养老机构、医院、机关事业单位等，应依法取得食品经营许可证，设立食品安全管理机构，配备食品安全负责人，并依法配备食品安全管理人员。

集中用餐单位需对食堂承包经营进行严格把关，遵循招投标程序，签订明确职责、义务和合同期限的合同，督促承包企业建立食品安全管理制度，定期检查评估，及时督促整改问题。

承包企业对承包经营食堂的食品安全负全责，需健全食品安全管理体系，严格按照食品安全标准进行经营，配备食品安全总监和食品安全员，落实日常管理制度。

承包企业应及时报告经营条件变化或潜在食品安全风险，并在发生食品安全事故时，及时向集中用餐单位和市场监管部门报告。

相关行业管理部门应加强行业管理，对主管领域食品安全承担管理责任，切实保障食品安全。

一、加强集中用餐单位食品安全管理和教育，将其纳入行业安全风险防控体系。

二、督促集中用餐单位完善并落实食品安全管理制度，指导单位依法开展招投标、审查承包企业资质并对其进行考核。

三、建立餐饮服务质量评议机制，及时处理投诉建议，协助市场监管部门开展监督。

四、强化部门监管责任，消除风险隐患。

（一）严格许可审批，承包企业须取得食品经营许可。

（二）强化日常监督，根据风险等级和历史记录开展检查。

（三）加大抽检力度，重点检查重点人群用餐单位和投诉举报问题。

（四）加强宣传教育，引导集中用餐单位按需供餐，减少浪费。

五、强化应急处置。

（一）建立应急管理和突发事件报告制度，制定处置预案并定期培训。

（二）加强集中用餐单位应急处置能力建设并开展演练。

（三）突发事件发生后，相关部门协助属地政府督促单位采取措施，及时发布信息安抚社会。

六、严肃责任追究。

（一）发生食品安全事故造成严重社会影响，市场监管部门会同行业管理部门对单位主要负责人约谈，督促整改并严肃问责责任人。