去年 11 月 30 日,习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上强调,推进长三角一体化发展,提升创新能力、产业竞争力、发展能级,率先形成更高层次改革开放新格局,对于我国构建新发展格局、推动高质量发展,全面推进强国建设和民族复兴伟业具有重大意义。
今年 4 月 30 日,中共中央政治局会议提出,深刻领会党中央战略意图,推动长三角一体化发展取得更大突破,发挥先行示范作用。
今年是长三角一体化发展上升为国家战略的第六年。为贯彻落实习近平总书记指示,解放日报·上观新闻推出长三角城市政要系列访谈,采访苏浙皖重点城市负责同志,共话推进长三角一体化发展。
南通市委书记吴新明表示,南通将继续发挥“左右逢源”优势,做好三篇文章:交通互联互通、产业创新协同协作、服务同城同质,打造长三角一体化发展重要支点。
吴新明指出,南通依托长江经济带和长三角一体化两大国家战略,深层次接轨上海,融入苏南,推动高质量发展。
在南通与上海、苏南间的交流方面,吴新明提到苏通大桥的作用。苏通大桥自 2008 年通车以来,日常车流量超过 9 万辆,节日高达 13 万辆,接近设计流量的 2 倍,反映了南通与以上地区的密切交流。
当前,南通已建成三条过江通道,2022 年又开工建设了四条。随着苏通第二通道的开工,南通“八龙过江”的格局正在加速形成,交通状况较过去有了大幅改善。
特别值得一提的是,北沿江高铁建成后,南通至上海的通勤时间将缩短至约 40 分钟。交通便利程度的提升,将有力推动南通与上海、苏南在产业创新协作、服务同城同质等方面的深入合作。
共建长江口产业创新协同区
记者:在长江口产业创新协同区中,能否窥见长三角生态绿色一体化发展示范区的影子?
吴新明:我在苏州工作多年,其中在汾湖高新技术产业开发区工作了八年半,那里是示范区最早启动的区域之一。2020 年,我担任昆山市委书记期间,也积极推动南部三镇(锦溪、淀山湖、周庄)融入示范区。在 2023 年 2 月批复的示范区国土空间总体规划中,三镇被完整纳入其中。
来到南通工作后,我一直在思考如何更好地利用长三角一体化发展国家战略。2022 年,我们结合南通实际,制定了“长三角产业链供应链配套协同等南通五大行动方案”,其中重点包括产业链协同发展和产业科技创新协作。
在此基础上,我们开展了深入调研,借鉴了长三角生态绿色一体化发展示范区的经验,积极响应上海“1+8”大都市圈建设,倡议在长江口的南通、苏州、上海毗邻区域共建产业创新协同区。
从当前情况来看,协同区旨在服务长三角科技和产业创新的跨区域协作。南通处于上海一小时通勤圈,经济总量已达万亿元,在产业基础、发展空间、交通区位等方面优势明显,可以成为上海、苏南的产业协同基地,以及长三角优化生产力布局的首选地,从而更好地助力长三角世界级产业集群的建设。
从长远来看,协同区需要各方优势互补、加强合作,共同打造成长三角新质生产力承载地、制度创新试验田、融合发展样板区,为上海发挥龙头带动作用提供全方位支持,促进长三角南北两翼更加均衡发展。
记者:协同区共建的最新进展如何?未来将在哪些方面取得突破?
吴新明:去年 7 月,江苏省委十四届四次全会明确提出“推进长江口产业创新协同区建设”;随后,江苏省委十四届五次全会再次强调“做实长江口产业创新协同区”;今年江苏省政府工作报告更是明确提出“规划建设长江口产业创新协同区”;国家相关部委也表示大力支持。
在江苏省委、省政府的领导下,协同区已进入实质性推进阶段,我们正在积极谋划、稳步推进,有序开展园区共建、项目合作等工作。下一步,我们将重点在三个方面探索突破:
在合作模式上创新求变,探索“基地+拓展区”“总部+协同中心”“飞地孵化”“离岸创新”等多种模式。例如,长三角国家科技创新中心首个分中心已落户南通,通过整合长三角地区创新资源,协同实施重大科创项目,促进产业创新协同发展。
在合作载体上精益求精,坚持优势互补、互利共赢,共建一批专注于产业创新的“小而精”合作园区。
在合作机制上大胆尝试,借鉴国内跨区域发展成熟做法,共同探索利益共享机制,实现互利共赢、协同发展。
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