国债新进展难购个人投资者恐失望

5 月 17 日，财政部发行了今年第一只超长期特别国债。市场专家分析，从该 30 年期特别国债的中标利率和认购倍数等指标来看，需求旺盛，受到机构投资者的热烈追捧。

目前，存款利率持续下降，股市波动加剧，投资者面临“资产荒”困境。超长期国债发行备受关注。有大型国有银行明确表示，目前超长期特别国债不对个人开放。由于本次国债发行规模仅为 400 亿元，在债券市场中相对较小，业内人士预计将主要被机构投资者认购。

30 年超长期特别国债中标利率出炉

5 月 17 日午间，财政部发行了今年第一只 30 年期超长期特别国债。据 Wind 数据显示，“24 特别国债 01”加权中标利率为 2.57%，全场倍数为 3.9 倍，边际倍数为 382.6 倍，中标收益率低于中债估值水平。市场专家分析，从中标利率、认购倍数等指标来看，该 30 年期特别国债需求旺盛，受到了机构投资者的踊跃认购。

根据财政部此前公告，本次发行的国债为 30 年期固定利率附息债，通过竞争性招标确定面值总额为 400 亿元，票面利率通过竞标确定。本息兑付方面，该国债自 2024 年 5 月 20 日开始计息，每半年支付一次利息，付息日为每年 5 月 20 日（如遇节假日顺延，下同）和 11 月 20 日，2054 年 5 月 20 日偿还本金并支付最后一次利息。

超长期特别国债平稳发行节奏拉长

财政部于 2024 年 5 月 13 日发布《2024 年一般国债、超长期特别国债发行有关安排》，明确今年特别国债发行时间从 5 月 17 日开始，到 11 月结束，5 月至 11 月分别发行 2、4、3、4、3、4、2 只，涉及期限为 20 年、30 年、50 年，共发行 22 次。

长江证券宏观团队指出，今年前 4 个月政府债券发行速度偏慢，主要是专项债发行较慢。中共中央政治局会议在 2024 年 4 月 30 日强调，政府债券发行要提速。截至 5 月 12 日，5 月预计新增专项债发行规模（含已披露待发行）为 1334 亿元，明显高于 4 月份（883 亿元）。

今年，超长期特别国债发行平稳，节奏拉长。一万元超长期特别国债分 22 次发行，每次平均发行规模约为 455 亿元。按此平均规模估算，5 月至 11 月单月超长期特别国债发行规模将在 900 亿至 1800 亿元之间。

特别国债投向重点领域

今年的《政府工作报告》提出，为解决重大项目的资金问题，从今年开始连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行 1 万亿元。对于特别国债的投向领域，发改委表示将“集中支持一批事关现代化建设、发展急需、多年想办而未能办、需要中央层面推动的大事要事难事”。

简而言之，超长期特别国债主要投向中长期发展的相关领域。

国信证券宏观分析团队指出，针对实际宏观影响，特别国债发行有利于扩大国内需求，并且在推动新兴生产力发展和解决地区债务的大背景下，特别国债可以更好地满足长期重大项目的资金需求，提高财政资金的使用效率。

个人能否认购首只 30 年期国债？南都·湾财社记者向多家国有大行询问。

工商银行、中国银行和建设银行营业厅工作人员表示，目前尚未收到开卖 30 年期国债的通知，对于开卖时间、利率和银行配售额度等信息一无所知。

工商银行工作人员表示，开卖时间可能在 5 月 20 日或 22 日，但网点尚未收到具体通知。

农业银行工作人员表示：“目前农业银行只有证券、保险等金融机构有权购买超长期国债，不向个人开放，这是总行的通知，超长期国债暂时无法上架。”