携手守卫蔚蓝天际，共筑常新呼吸家园

蓝天保卫战是污染治理攻坚战的重要阵地。近年来，我国空气质量显著提升，民众蓝天感知度大幅提高。大气环境形势仍不容乐观，大气环境难题长期、复杂、艰巨。

具体来说，我们面临以下挑战：

• 绿色转型的挑战：产业结构偏重，能源结构以煤炭为主，运输结构依赖公路。钢铁、水泥、有色金属等高耗能产业产量居高不下；可再生能源尽管装机容量超过煤电，但消纳能力仍需提升；公路货运占比高达 73.3%，亟需推进“公转铁”、“公转水”。
• 污染防治的挑战：PM2.5 仍是影响空气质量的首要污染物。2023 年，全国 339 个地级及以上城市的 PM2.5 平均浓度为 30 微克/立方米，是世界卫生组织最新空气质量指导值的 6 倍，与欧美国家也有差距。
• 气象条件的挑战：我国气候周期性明显。小周期厄尔尼诺现象预计将在今年出现，大周期沙尘频发高发期也可能发生。不利气象条件将降低区域大气承载力，削弱大气自净能力。

今年 1 月印发的《中共中央关于全面推进美丽中国建设的意见》明确了改善全国大气环境质量的路径。协同减污降碳已成为大气污染治理和绿色转型的总抓手，对污染治理的协同性提出了更高的要求。为持续改善大气环境质量，需从以下方面着手：

• 科技支撑：将科技嵌入环境管理、地方治理和行业发展，推动大气污染减排与经济社会发展相协调。制定大气污染物排放标准，开展机动车排放标准和油品质量标准研究，发挥标准引领、优化和倒逼作用；实施科技帮扶，解决地方政府治理难题；促进生态环境与产业创新融合，提升绿色发展动能。
• 绿色转型：优化产业结构，调整高耗能产业；推进燃煤电厂、钢铁、水泥行业超低排放改造；发展新能源和清洁能源，推进工业炉窑清洁能源替代；优化交通结构，优先采用铁路、水路运输，发展绿色运输体系。
• 联防联控：区域联防联治，共同应对跨区域污染；部门协作，统筹推进大气污染治理和经济社会发展；加强执法监管，依法打击环境违法行为；公众参与，营造全社会关注环保的良好氛围。

蓝天保卫战的实践证明，区域联动、精准施策、重污染天气应急响应等举措行之有效，应进一步深化重点区域大气污染防治联防联控机制。

在联防联控区域层面，京津冀及周边地区已从“2+26”城市扩展至“2+36”城市，长三角与京津冀基本实现协同治理，有效解决东部地区“北上京唐、南下苏杭”的大气污染问题。

在联防联控对象层面，基于大气污染物和温室气体排放高度同源的特点，推动PM_2.5、臭氧等大气污染物与二氧化碳协同减排，实现减污降碳协同增效。

蓝天白云、繁星闪烁是全体人民的共同期盼，需要全社会共同努力。相关部门应将治理目标完成情况作为污染防治攻坚战成效考核的重要内容，持续严格监督。科研机构应加强基础性和原创性科技攻关，持续监测光化学和颗粒物组分，分析PM_2.5污染特征与成因来源的动态演变，研究沙尘天气形成机理，为科学决策和精准施策提供依据。行业企业应履行大气污染治理主体责任，采用先进生产工艺和治理技术，落实“源头防、过程控、末端治”，自觉践行环保社会责任。

要进一步增强全民节约意识、环保意识和生态意识，倡导简约适度、绿色低碳的消费方式和生活方式，构建全社会共同参与、共同建设、共同享有的大气环境治理新格局，实现空气常新、蓝天常在。

（作者系全国人大代表，中国环境科学研究院党委书记、院长。）