极目新闻评论员 徐汉雄
9月22日，安徽省合肥市一名网约车司机在社交平台发布视频称，他搭载一名女性乘客时，拒绝了对方查验网约车相关证件的要求，后被封号。23日，合肥市交通运输局工作人员回应称，有关部门正在调查处理此事。（据9月23日极目新闻报道）
据报道，该女性乘客自称系当地运管部门工作人员，闲聊中，对方在车上询问网约车司机有没有双证。到达目的地后，这名女子亮出了一个证件，要求查看双证，但被司机拒绝了。司机称，22日上午登录平台时发现，他在网约车平台的账号被封了。联系了运管部门一名工作人员，不到半个小时，号码就解封了。
网约车的号被封（图片来源：视频截图）
司机称，当时在车上拒绝对方查证，是因为感到对方执法不规范。他认为，执法人员应当双人执法，并且不能穿便装。他后来被封号，这名女性工作人员涉嫌违法违规，应当受到处理。
目前此事尚在调查中，司机被封号的个中详情究竟为何，还不得而知。根据行政处罚法的规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。合肥市交通运输执法支队工作人员表示，执法时人员需要两人，且需身着执法服装，“有专门统一的规定，肯定要穿执法服装了”。从司机的所述来看，该女性乘客如果确系运管人员，单独着便装乘车时，向司机提出执法，那就不符合规定，可以说是违规执法，司机有权拒绝检查。
据司机称，因为对此事感到不好想，后来回到该女性乘客的下车点，并在运管部门考试中心办公室与工作人员发生了争执，出来后，又拨打了举报电话，并去了运管中心办公室找了纪检部门。22日上午登录平台时发现，他在网约车平台的账号被封了，随后咨询了平台客服：“客服跟我说我尾随乘客到办公室闹事。”随后与平台区域客服的再次沟通中，客服告诉他“是政府下的工单要求封号”。
司机表示自己证件齐全（图片来源：视频截图）
这也令人感到奇怪，如果是因为司机与运管部门工作人员发生了争执，就被以“尾随乘客到办公室闹事”的名义被封号，这恐怕说不通。因为当事司机表示自己的网络预约出租汽车运输证和网络预约出租汽车驾驶员证双证齐全，如果只是对违规执法表达了不同意见，并没有其他违法运营的情形，要被封号的理由在哪？难道是因为对司机不爽，就下令封号？如果是这样，这在逻辑上说不通，也不符合执法程序。
如果司机真有过错，就该按程序规范执法。根据规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。不能莫名其妙被封号。要不然，如何令人信服？
如果司机没有过错，为何要被封号？如果司机有过错，为何在联系了运管部门一名工作人员后，不到半个小时，号又给解封了。无论封号或解封，应该是按程序依法办事才行，岂能如此随意，执法又岂是儿戏？
《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》指出，行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。要坚持以人民为中心，努力让企业和群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。如果执法行为随心所欲，就会损害执法部门的形象，折损群众对法治的信心。网约车搭载运管人员后被封号，这个处理过程是否符合规定，还要解开相关疑问才行。
（来源：极目新闻）
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