培养发展新式生产力，金融发挥着至关重要的作用。
今年 6 月，中国央行、科技部、国家发改委等七部门联合发布《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》，提出要推动金融机构和金融市场全面提升科技金融服务能力、强度和水平，为各类创新主体提供全链条全生命周期金融服务。
如何打造培养支持科技创新的金融市场生态？如何引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技？
在第十七届上海浦江论坛科技金融政策与实践专题论坛上，业内人士齐聚，探讨科技金融领域的前沿政策和实践经验。
各大金融机构的实践经验
中国银行公司金融部副总经理赵楠介绍，近年来，中国银行不断推出覆盖科技企业初创期、成长期、成熟期的金融产品。与相关部门合作，推出评估模型，快速评估企业科技实力及发展潜力，提供精准的信贷和投资服务。
中国建设银行公司业务部资深副经理崔喜苏表示，建设银行建立了数字化评价体系，解决了科技企业“看不懂”“不敢贷”的难题。根据企业的生命周期和技术周期，提供差异化需求支持。
中信银行投资银行部总经理匡彦华介绍，中信银行为“投早”“投小”推出了积分制度，衡量企业科技成果、核心团队等因素。推出了“成果转换贷”等产品，帮助研究人员在创业初期获得融资。
广东省粤科金融集团董事长林浩钧表示，“投早”“投小”“投长期”“投硬科技”是粤科金融的主业。通过与教学单位合作成立基金，推动“投早”“投小”。加强与高校、科研院所对接，提升“投早”“投小”项目的质量。
在“投硬科技”方面，林浩钧介绍了成立海外华侨创新创业基金，吸引海外原创性技术。与政府合作成立引导基金，投资硬科技企业。
开展科技金融工作的挑战
上海未来产业基金总经理魏凡杰表示，容错免责及考核机制需要完善，专业投资人也比较缺乏。
林浩钧认为，投资机构面临的最大难题是“退出难”。目前原有的投资渠道收紧，新的渠道还未建立。如何判断和把握创投项目的预期回报，也是需要思考的问题。
林浩钧表示，希望政府部门在政策、市场和赋能三个方面形成合力，共同应对困难和挑战。
崔喜苏认为，目前市场上缺乏耐心资本，如何利用当前融资体系下大型银行子公司的力量来增强耐心资本供给非常重要。创新支持政策需要进一步细化，要建立高度适配的科技金融体系，需要制度创新，例如监管如何在并购贷款、认股权贷款等投贷联动领域提供创新支持值得探讨。
中国农业银行总行公司业务部副总经理王凡表示，商业银行当前需要监管部门等方面更精准的指导。他表示，商业银行落地政策需要可量化的指标和可统计的数据，例如如何定义“投早”、“投小”、“投长期”、“投硬科技”中的“早”、“小”、“长期”和“硬”。
赵楠表示，就商业银行传统理念而言，如何借助市场上专业的科技评估体系来推动银行传统审批改革是个亟需解决的问题。就传统行业而言，如何让银行相关从业人员在短时间内了解科技型企业所在的新行业、新赛道，金融机构体系专业队伍建设与之匹配也值得思考。
匡彦华表示，科技金融的风险补偿和分担机制还不完善。目前，商业银行在开展科技金融过程中，可以获得区域性地方政府的财政补贴或风险分担基金的事后补偿，但这些补贴和补偿与担保体系并不完全匹配。
匡彦华建议，建立更好的自上而下的、针对科技型企业的担保体系，以支持商业银行在科技金融领域进行更早、更深、更长期投入。
匡彦华表示，对于更小、更早期的初创型企业，应该更多发挥政府引导基金的作用。她解释说，当企业处于“更早”、“更小”阶段时，商业评估可能还无法完全论证，此时只有政府发挥引导基金的作用，才能吸引更多社会资本进入。
赵楠表示，希望金融监管机构能够营造更开放、包容的政策环境，在信贷、风险审批、数据统计等各个环节建立尽职免责机制，为商业银行提供更多容错机制。希望出台更符合产品创新的政策，尤其是中央与地方之间的政策匹配。赵楠解释说，科技金融的产品创新更多是“先行先试”，在地方拥有创新环境的情况下，中央监管部门可以给予部分政策支持和协调，发挥“先行先试”的示范作用，明确总部和地方的权责，更好地推动政策体系的落地和实施。
崔喜苏表示，可进一步丰富投资主体，重视大型商业银行子公司的力量，更好地发挥银行子公司耐心资本的力量。
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