联合国维和行动三原则

9月9日，中国常驻联合国代表傅聪在安理会审议维和行动公开辩论会上发言，强调了联合国维和行动的三项基本原则，并指出加大对非洲区域安排的支持是联合国维和行动转型的重要方向。

傅聪指出，联合国维和行动的三项基本原则，即“当事方同意、中立、非自卫或履行授权不使用武力”，是在多年的实践中总结出来的，具有长远的指导意义。当前维和行动面临的种种挑战，不少都与特派团从授权到运作偏离了这三项原则有关。讨论维和行动如何转型和再出发，首先要重申遵守这三项原则的重要性。维和行动不应该介入当事国内部事务，不能成为争端和冲突的一方。

傅聪强调，维和行动是联合国的创举，几十年来创造了许多成功案例，但必须认识到，维和行动并非万能药。最重要的是，要有一个可信的、不断向前的政治进程，也就是要真正“有和可维”。联合国秘书长在“新和平纲领”中提出，维和行动必须服务于明确的政治进程，这应当成为维和转型的重要指引。

傅聪还表示，维和特派团应该有总体稳定的核心授权。为应对一国内部冲突部署的大型特派团应当协助而不是取代当事国自主努力，其核心授权必须反映当地实际情况，契合当事国的优先重点，而不是其他方面的政治优先甚至是“政治正确”。安理会要避免每次授权延期都导致授权扩大，这只会让特派团授权不断膨胀、逐渐失焦、任务难以落实。

傅聪最后表示，维和特派团应该同当事国保持良好合作，赢得当事国政府和人民的认可，有利于当事国逐步走上长治久安和可持续发展之路。在条件允许的情况下，维和特派团应当关注在当地的社会影响，争取即使在撤出后，仍能留下“蓝色遗产”。