总书记指出，要完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。本版今起推出系列评论，为进一步优化民营企业发展环境集智聚力。
完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，一项重要任务在于，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，提振市场信心。
市场有需求，政策有回应。不久前，国家发展改革委等 8 部门联合印发《招标投标领域公平竞争审查规则》（以下简称《规则》），并自今年 5 月 1 日起施行。作为具体领域和行业性公平竞争审查的首部部门规章，《规则》有机衔接《公平竞争审查制度实施细则》等现有制度，细化实化招标投标领域公平竞争审查的相关内容，成为完善落实“两个毫不动摇”体制机制的生动写照。
法治是最好的营商环境，具有固根本、稳预期、利长远的重要保障作用。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，一项重要任务在于，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，提振市场信心。
该“立”的要积极主动“立”起来。近年来，民营经济大省浙江持续优化政务服务，推出如涉企问题高效闭环解决机制等一系列举措。《浙江省优化营商环境条例》把这些经验做法以法规条文的形式固化下来，为各类经营主体投资兴业提供更加全面系统的法治保障。聚焦民营企业核心关切，解决企业反映强烈的突出问题，建立健全关系全局、管住长远的常态长效机制，有利于为民营经济营造更好的发展环境。
该“破”的要在“立”的基础上坚决破除掉。目前，妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作取得积极成效，清理相关政策措施 4218 件，其中涉及妨碍市场准入和退出的 1917 件，涉及妨碍商品和要素自由流动的 568 件。坚决清理涉及不平等对待企业的法律、法规、规章、规范性文件，破除影响公平竞争的法律法规障碍和隐性壁垒，营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，将为持续深化全国统一大市场建设打下坚实基础。
作为维护社会公平正义的最后一道防线，司法的兜底作用不可忽视。以法治的确定性助力提信心、稳预期、促发展，是确保“两个毫不动摇”落到实处的必然要求。
最高法工作报告提出，要依法保障民营企业产权和民营企业家合法利益。以社会危害性作为判定犯罪与非犯罪的根本准则，坚决纠正把经济纠纷当作犯罪处理的做法。一、二审对16家企业、34位企业主和管理人员依法宣告无罪。
把依法平等保护原则融入司法政策和个案处理，对不同所有制企业一视同仁，平等对待，增强各类经营主体的信心和动力。
习近平总书记强调，“民营经济是我国经济制度的固有组成部分，民营企业和民营企业家是我们自己的。”促进民营经济发展壮大不是权宜之计，而是长久之策。统筹好立法和废除，把握好监管和治理，营造稳定、透明、可预期的制度环境，才能促进不同所有制经济共同发展。
《人民日报》（2024年5月6日第10版）
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