证监会重磅 吴清发声 明确资本市场改革重点

7月29日，证监会召开学习贯彻二十届三中全会精神暨年中工作会议，证监会党委书记、吴清出席会议并讲话。会议强调，要以“四个以”推进资本市场改革，即以改革促稳定、以改革促发展、以改革强监管和以改革强队伍。会议明确了未来资本市场改革要点，主要包括以下内容：

1. 维护市场平稳运行

会议强调要加强市场风险综合研判和应对，提高交易监管的针对性和有效性，充分发挥各类经营主体的稳市功能，不断改进预期管理。

2. 完善资本市场制度

会议要求完善新股发行逆周期调节机制，用好债券、期货、区域性股权市场等多层次资本市场工具，稳妥有序推进资本市场制度型开放。

3. 推进股票发行注册制

会议提出要完善细化相关制度安排，促进加快形成市场化定价、激励约束等机制，加强发行上市全链条监管，大力推进投资端改革。

4. 培育高质量上市公司

会议强调要引导上市公司加大分红、回购等力度，督促提升公司治理水平，更好发挥并购重组的作用。

5. 加强监管执法

会议要求加大力度防假打假，健全监管执法机制，强化科技赋能，严肃惩处重大违法个案。着力防范化解私募基金、交易场所、债券违约、行业机构等重点领域风险。

6. 提升监管执法效能

会议强调要坚持重拳治乱，健全监管执法机制，强化科技赋能，严肃惩处重大违法个案。巩固拓展政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理成效，保持“零容忍”反腐高压态势，加大力度铲除腐败滋生的土壤和条件。

会议指出，学习好贯彻好二十届三中全会精神是当前和今后一个时期证监会系统的一项重大政治任务。要深刻认识党的二十届三中全会的重大意义，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，切实把思想和行动统一到二十届三中全会决策部署上来，精心制定学习宣传贯彻方案，扎实开展多层次、全覆盖的学习培训和宣传宣讲，以钉钉子精神抓好改革任务落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

会议强调，二十届三中全会对进一步深化资本市场改革作出重要部署。当前，我国资本市场已经到了向高质量发展加快转变的阶段，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕服务中国式现代化，坚持高质量发展这个新时代的硬道理，突出强本强基、严监严管，通过进一步全面深化改革来破除体制机制障碍和结构性问题，加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

一是以改革促稳定，建立增强资本市场内在稳定性长效机制。

二是以改革促发展，更好服务高水平科技自立自强和新质生产力发展。增强资本市场制度的包容性适应性，完善私募股权和创业投资“募投管退”支持政策，提升对科技创新企业的全链条全生命周期服务能力。

三是以改革强监管，切实保护投资者合法权益。突出加强“五大监管”，进一步完善涵盖市场各参与主体、各业务领域的监管制度机制，畅通投资者维权救济渠道。

四是以改革强队伍，深入推进证监会系统自我革命。