国家公园与国家植物园体系建设成效显着 保护能力显著提升

我国国家公园从试点探索到正式设立、全面发展，已经取得了明显的阶段性成效和重要进展。与此两个国家植物园的迁地保护成效显著，科研实力逐步增强，社会关注度明显提升。

在国家林草局今天（5日）召开的国家公园和国家植物园体系建设新闻发布会上，保护地司司长张利明介绍，我国已基本构建了国家公园制度体系的“四梁八柱”。初步建立了中央直管和中央委托省级人民政府代管两种国家公园管理体制，以及主体明确、责任清晰、密切配合的央地、部门、园地协同联动机制。

张利明介绍，在立法进程方面，7月31日，第38次常务会议讨论并原则通过《国家公园法（草案）》，正式提请全国人大常委会审议，近期将进行一审。已修订《自然保护区条例》并报送。在首批国家公园总体规划中，对边界区域、民生改善、设施建设等提出弹性管理措施。严格落实分区管控措施，织牢织密网格化保护体系，定期开展巡护，严厉打击各类违法违规行为。

张利明告诉记者，2023年，国家林草局委托中国科学院等单位50余位专家进行了评估，结果表明，国家公园建设成效显著。

评估数据显示，国家公园旗舰物种数量持续增长。藏羚羊增长至7万多头，雪豹恢复到1200多只，东北虎、东北豹数量分别从试点之初的27只、42只增长到70只、80只左右，海南长臂猿野外种群数量从40年前的仅存2群不到10只增长到7群42只。国家公园生态系统多样性、稳定性、持续性稳步提升。长江、黄河、澜沧江源头实现整体保护，保护了70%以上的野生大熊猫栖息地，连通了13个大熊猫局域种群生态廊道。

国家公园民生持续改善。近5万社区居民被聘为生态管护员，年均获得工资性收入1万-2万元。实施野生动物损害全域保险、生态搬迁、入口社区和示范村屯建设、黄牛集中养殖等一批民生项目。东北虎豹国家公园出台支持三县（市）生态保护和高质量发展的政策措施，选聘生态管护员8100多人，民众获得感、幸福感不断增强。

“国家公园成立三年已经取得了明显的保护成效，生态成果要更多更公平地惠及公众。”新闻发布会上，国家公园中心副主任安丽丹表示，国家公园实行分区管控，核心保护区严格管理，在一般控制区适宜的区域，可以合理规划科普教育、游憩、生态体验等活动，游客可以进入相关区域体验感受。“目前，5个国家公园都根据自身独特的自然和文化禀赋，向公众开放了丰富的线路和区域。”她说。

国家林草局动植物司司长王维胜在新闻发布会上介绍，国家植物园、华南国家植物园两个国家植物园设立后，国家林草局指导其编制建设方案，支持珍稀野生植物迁地保护基础设施建设、国家林草局重点实验室建设等项目。目前，国家植物园迁地保育活体植物1.75万种，华南国家植物园迁地保育活体植物1.22万种，两个国家植物园植物迁地保护能力大幅提升。