美联储主席惊爆震撼消息

鲍威尔的重大举措披露

据彭博社8月16日报道，知情人士透露，美联储主席杰罗姆·鲍威尔近日参与了一场闭门会议，与会者包括美国主要银行的首席执行官们。鲍威尔鼓励他们与美联储合作，避免围绕拜登政府的标志性资本方案展开旷日持久的法律纠纷。

此前，美国监管机构在去年7月发布了一项银行业监管新规草案，要求资产超过1000亿美元的银行将资本金提高约16%。但最近有消息称，美联储向其他监管机构提交了一份修改后的方案，其中对银行资本金的提高要求可能会从最初的16%最低降至5%。

分析人士认为，鲍威尔在闭门会议上提到的修改方案是重要的一步，意味着今年可能不会敲定最终版本。“美版巴塞尔协议新规”的最终方案及其影响将会取决于美国大选结果，美国监管层对银行业资本改革仍存在较大变数。

重大消息

据彭博社8月16日报道，知情人士透露，鲍威尔在闭门会议上鼓励美国大型银行与美联储合作，以避免围绕拜登政府的标志性资本方案展开旷日持久的法律纠纷。鲍威尔向摩根大通首席执行官杰米·戴蒙和花旗集团首席执行官范洁恩等大型银行负责人表示，公众将有机会对该计划的关键修订提出意见。

会议由美国大银行的行业组织金融服务论坛主办，出席者包括四大美国银行——摩根大通、摩根士丹利、花旗和美国银行——的首席执行官们。据最新消息，美国大型银行的首席执行官们询问鲍威尔，美联储在公布关键的修订内容并征求公众意见时是否会独立于其他监管机构行事。部分与会者透露，鲍威尔给他们的印象是，美联储有可能在公布新规方案修改方面独立于其他监管方行动。

鲍威尔提到了欧盟落地巴塞尔协议的法规，指出欧盟版本会让银行的资本金总体提高10%。知情人士表示，鲍威尔就资本新规提案向银行发表的评论被描述为高层评论，聚焦于他打算如何达成最终规定，敲定最终法规要部分通过寻求新的公众意见和发布相关提案影响的研究实现。

鲍威尔警告美国大型银行，他们现在应该向美联储提交问题，避免今后对簿公堂。

妥协

此前，在去年7月，美国监管机构公布了一系列全面修改银行资本要求的提议，以应对不断变化的国际标准和最近的地区银行业危机。该提案要求，资产超过1000亿美元的银行必须将资本金增加约16%，对美国规模最大的八家银行需要将资本金提高约19%。该提案与十多年前开始的巴塞尔协议Ⅲ改革相关，被称为“巴塞尔协议Ⅲ终局之战”。

支持者称，该提案为解决硅谷银行和Signature Bank倒闭所暴露的一些问题的解决方案。但最近有消息称，美联储已经向其他美国监管机构提交了一份修改后的方案，新方案明显降低了对大型交易银行的资本金要求，银行资本金的提高幅度可能从最初的16%最低降至5%。此举将大大减轻华尔街银行的负担。

据知情人士透露，新法案将废除这项具有里程碑意义的法案的关键部分，其中可能对大规模交易业务大型银行产生重大影响。

分析人士认为，政策放松意味着华尔街银行的胜利，这些银行在去年 7 月该提案公布后进行了最猛烈的游说活动。对该计划进行大幅修改更有可能实现鲍威尔获得理事会广泛支持的目标，在此之前，美国银行业团体曾展开激烈游说，认为监管层的最初方案将降低美国银行业的竞争力，并降低家庭和商业贷款的负担能力。美国大型银行认为，银行拥有充足的资本，不仅经受住了新冠疫情的考验，还定期通过了美联储的年度压力测试，因此任何资本增加都是不合理的。部分大型银行甚至威胁要提起诉讼。

变数

有评论称，鲍威尔最近与美国大银行首席执行官举行的闭门会议，试图利用其个人影响力，让华尔街和美联储理事达成共识，推动方案最终完成。在今年 7 月召开的国会听证会上，鲍威尔告诉美国国会议员，美国在根据巴塞尔协议做出规定修改方面已经“取得了相当大的进展”，监管部门“非常接近”做出有关新规方案最终修订版的决定。鲍威尔认为，监管方应就“美版巴塞尔协议新规”征求更多意见。美联储在发出修订版的相关方案后寻求一段时间的征求意见期，这个征求期大概是 60 天。

他强调，距离拿出修订后的提案还有一些差距，他拒绝披露“美版巴塞尔协议新规”方案的确切调整内容，称 2025 年年初完成新规最终版“可能是正确的”。分析人士称，鲍威尔提到的修改方案是一个重要步骤，它实际上意味着今年可能不会敲定最终版，“美版巴塞尔协议新规”的最终方案及其影响将取决于美国大选的结果。这意味着，美国监管层对银行资本改革仍存在较大的变数。